1. Реформа и регламентированные требования электронного документооборота.
Первичные документы и регистры – регламентированный порядок в 2025 году.
o Этапы реализуемой реформы ЭДО и обязательные требования к применению ЭДО для оформления
событий хозяйственной деятельности.
o Единый порядок оформления первичными документами событий ФХД и бухгалтерских операций.
Ответственность за неприменение ЭДО.
o Требования к качеству первичных документов и внутренний контроль в учреждении. Новые
требования СГС с 2025 года. Учетная политика.
o Внедрение ЭДО. Организационно-технические вопросы и их решение. Формирование и хранение
документов. Допустимые варианты формирования и хранения документов. Электронный архив.
Электронный терминал. Личный кабинет ЭДО. Распределение нагрузки ЭДО на ответственных
исполнителей в учреждении. Прикладные ситуации и сложности при внедрении ЭДО. Рекомендации
эксперта.
o Изменения требований к ЭДО в 2025 году (изменение в Приказе №61 и новые системные разъяснения
Минфин).
Обзор функциональных и содержательных отличий первичных документов и регистров в новой
комплектации (с ЭДО).
o Перечень электронных первичных документов и регистров. Влияние новых унифицированных
документов на документооборот
o Сопоставление нового и старого комплекта документов для типовых операций начисления дохода,
поступления и выбытия НФА. Первичные документы формирующие и не формирующие проводки.
Ответственность за отсутствие первичных документов в течение срока хранения.
o Сложные вопросы комплектности документов для типовых хозяйственных событий.
Документооборот, сопровождающий поступление НФА по обменным операциям. Документооборот
начисления доходов. Управление задолженностью. Возможности упрощения документооборота.
o Полный, частичный и упрощенный ЭДО. Возможности выбора субъектом учета применяемых форм
документов. Ответственность учреждения.
o Особенности требований Приказов №52н и №61н. Позиция Минфин и проверяющих по применению
ЭДО и электронной подписи.
o Особенности применения ЭДО в организациях госсектора, передавших полномочия по ведению учета
в централизованную бухгалтерию.
o Прикладные особенности организации электронного документооборота. Практические решения для
ЭДО. Составление и хранение электронных первичных документов. ЭЦП и простая подпись. Сложные
модели внедрения ЭДО (распределение ролей и ответственности и т.п.).
Новый этап внедрения электронного документооборота в бухгалтерии в 2025 году.
o Эталонные бизнес-процессы и обновленные маршруты согласования документов. Необходимость
проверки действующего графика документооборота для обеспечения сотрудников необходимыми
подписями (в т.ч. для МОЛ). Образцы и рекомендации эксперта.
o Усиление нагрузки контрольной деятельности субъекта учета. Порядок организации внутреннего
контроля в учреждении. Специфика контролья качества первичных документов для централизованной
бухгалтерии. Исполнение требований СГС «Внутренний контроль». СМАРТ-контроль.
o Централизация в госсекторе. Расширение масштабов централизации учета. Расширение полномочий
централизованной бухгалтерии (учет, планирование, контроль, закупочная деятельность). Понятие
«центр компетенций» и рабочие модели реализации на практике. Возможности использования центра
компетенций для повышения оперативности в управлении учреждениями (модель «финорган и центр
компетенций»).
o Запланированные Минфин на 2025-2027 годы обновления правил документооборота. Эталонные
бизнес-процессы для документооборота. Проекты изменений в действующие Приказы Минфин и
Федеральные стандарты. Ожидаемые изменения в 2025 году и в 2025-2027 годы.
2. Применение ЭДО и бухгалтерский учет в учреждении по различным хозяйственным событиям.
2.1. Поступление и движение НФА. Применение электронного документооборота и бухгалтерский учет.
Комплекты и маршруты движения документов для поступления нефинансовых активов (обменные и
необменные операции).
o Отличия и особенности обменного и необменного поступления НФА. Случаи обязательной оценки
стоимости НФА по ф. 0510442.
o Хозяйственные ситуации, требующие применения Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452)
при наличии иных документов поставки.
o Порядок применения Акта приемки в ЕИС или Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452).
Особенности приемки в ЕИС.
Необменные операции поступления и ЭДО.
o Порядок применения Акта приема-передачи НФА (ф. 0510448). Допустимые случаи несоответствия
информации о классификации объекта передачи (по критерию особо ценное имущество и иным).
Применение Извещения (ф. 0504805) и иных документов при передаче.
o Отличия в порядке учета и документообороте для передач внутри госсектора и извне госсектора.
Отражения пожертвований имущества.
o Особые случаи поступление объектов по необменной схеме. Оформление в учете излишком при
инвентаризации по ЭДО. Оформление активов, поступивших по результатам капитального ремонта
или утилизации НФА. Оценка справедливой стоимости с применением ф. 0510442.
o Особенности передачи капитальных вложений. Реклассификация капитальных вложений при
получении (ограничения и возможности).
Обменные операции поступления и ЭДО.
o Усложнение оформления поступления нефинансовых активов по обменным операциям. Три
хозяйственных события в составе поступления: отгрузка, приемка, признание в учете. Сложность
применения на практике раздельного отражения в учете отгрузки и приемки ТМЦ.
o Отгрузка. Формирование капитальных вложений по первичным документам исполнения поставщиком
условий контракта (товарная накладная, акт выполненных работ, акт приемки законченного
строительства объекта и иные документы подтверждающие поставку товаров). Документы-основания
для формирования капитальных вложений. Случаи обязательного формирования карточки
капвложений (ф. 0509211). Порядок и случаи формирования в бухгалтерском учете резерва
отложенных обязательств по потребленным товарам, работам и услугам. Порядок применения
Карточки учета капитальных вложений (ф. 0509211). Карточка капвложений при формировании
резерва отложенных обязательств. Карточка капвложений при модернизации НФА. Случаи
автоматического формирования карточки капвложений.
o Приемка. Порядок применения Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452). Возможность
отражения материальных запасов в учете учреждения до завершения приемки на основании
документов отгрузки (при условии формирования резерва отложенных обязательств). Особенности
формирования акта приемки для различных вариантов обменного поступления. Комиссионная и
единоличная приемка.
o Признание НФА в учете. Порядок применения Решения о признании объектов нефинансовых активов
(ф. 0510441). Особенности формирования ф. 0510441. Типовые схемы признания НФА в учете с
применением ф. 0510441. Сложные случаи применения ф. 0510441 (модернизация, создание НФА
собственными силами). Использование Требования-накладной (ф. 0510451) или Приходного ордера
для ввода в эксплуатацию.
Движение НФА в учреждении. Применение электронного документооборота и бухгалтерский учет в
учреждении.
o Комплекты документов для различных случаев внутреннего перемещения нефинансовых активов.
Отличие движения от выбытия в ЭДО.
o Внутреннее перемещение нефинансовых активов. Накладная на внутреннее перемещение объектов
НФА (ф. 0510450). Акт приема-передачи объектов в личное пользование (ф. 0510434). Акт о
консервации (расконсервации) (ф. 0510433), Требование-накладная (ф. 0510451).
o Особенности внутреннего перемещения объектов НФА для целей ремонта. Применение накладной на
отпуск МЦ на сторону (ф. 0510458).
o Регистры учета имущества в личном пользовании. Карточка учета имущества в личном пользовании
(ф. 0509097).
o Информация об объектах аренды. Карточка учета права пользования нефинансовым активом (ф.
0509214).
2.2. Выбытие НФА. Применение электронного документооборота и бухгалтерский учет в учреждении.
Порядок выбытия нефинансовых активов в организациях госсектора. Критерии и условия выбытия
НФА. Требования СГС для выбытия НФА.
o Порядок документального оформления для выбытия нефинансовых активов. Потеря признаков актива
по причинам поломки или морального износа (различия в оформлении). Документы оформления
выявленных дефектов(поломки). Обязательная инвентаризация при выбытии НФА.
o Особенности списания различных НФА: ОС, МЗ, НМА и иных объектов. Списание капвложений.
Возможности упрощенного списания МЗ.
o Отличия и особенности разных сценариев выбытия нефинансовых активов (списание, передача и
отчуждение).
o Документы для подтверждения выполнения критериев выбытия НФА. Внутренняя и внешняя
экспертиза для выявленного дефекта.
o Документы-основания для списания НФА. Инвентаризационная опись (ф. 0510466). Порядок
подтверждения статуса объекта для списания НФА («Не соответствует требованиям эксплуатации»,
«Сломан, не эксплуатируется», «Моральный износ», «Физический износ»). Акт о результатах
инвентаризации (ф. 0510463).
o Документы прекращения признания НФА. Решение о прекращении признания активами объектов
НФА (ф. 0510440).
o Акты о списании НФА. Особенности составления актов списания для различных НФА. Акт о списании
объектов НФА (кроме транспортных средств) (ф. 0510454). Акт о списании транспортного средства (ф.
0510456). Акт о списании материальных запасов (ф. 0510460). Акт о списании бланков строгой
отчетности (ф. 0510461). Упрощенный порядок списания материальных запасов.
o Утилизация НФА. Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435).
Особенности утилизации различных активов. Вывоз и утилизация твердых коммунальных отходов
(ТКО). Случаи, где возможно не оформлять акт об утилизации по ф. 0510435.
Особенности и сложные вопросы выбытия отдельных категорий НФА.
o Особенности списания ОЦДИ. Допустимые схемы выбытия ОЦДИ (по согласованию комплекта
документов выбытия либо после снятия объекта с балансового учета на основании Решения о
прекращении признании с последующим согласованием Акта списания НФА. Прикладные
особенности списания ОЦДИ и сверки расчетов с учредителем. Правомочность учреждения снимать
объекты с балансового учета без согласования с учредителем (без утилизации). Рекомендации эксперта
по прикладным особенностям списания ОЦДИ.
o Особенности списания отдельных категорий МЗ. Списание МЗ для потребностей учреждения
(допустимые варианты упрощенного списания на основании Требования-накладной (ф. 0510451).
Списание МЗ (запчастей) для ремонта ОС. Списание МЗ для производства ОС.
o Сложные вопросы отражения в учете и выбытия прав пользования объектами интеллектуальной
деятельности.
2.3. Электронный документооборот для операций с финансовыми активами.
Новые требования к оформлению начисления доходов по внебюджетной деятельности с ЭДО.
o Документы-основания для начисления доходов и их применение. Извещение о начислении доходов (ф.
0510432). Ведомость группового начисления доходов (ф. 0510431). Обязательный характер
использования новых документов для начисления доходов по ПДД.
o Выбор первичного документа для начисления доходов. Применение Извещения для будущих доходов
(401.40) и Ведомости для текущих доходов (401.10). Особенности ЭДО при начислении доходов по
платным услугам, аренде и иным доходам.
o Порядок формирования Извещение о начислении доходов (ф. 0510432) и Ведомость группового
начисления доходов (ф. 0510431).
Извещение о трансферте, передаваемом с условием. Применение извещения о трансферте получателем и
отправителем субсидии.
Первичные документы управления задолженностью. Порядок признания задолженности сомнительной,
безнадежной, невостребованной.
o Порядок признания задолженности сомнительной или безнадежной. Решение о признании
(восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (ф. 0510445). Акт о признании
безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0104436).
o Прочие документы управления задолженностью (0510437, 0510446, 0510446). Списание
невостребованной кредиторской задолженности.
2.4. Инвентаризация с применением ЭДО.
Изменения требований Минфин к проведению инвентаризации и обновление СГС «Учетная политика».
o Периодичность проведения инвентаризации и установление сокращенной периодичности (1 раз в
три года) для отдельных категорий активов.
o Новый перечень случаев обязательного проведения инвентаризации. Влияние новых требований на
списание НФА при поломке.
o Обновленные требования к составу инвентаризационной комиссии. Обязательный характер
включения бухгалтера в состав комиссии.
o Новые (обновленные) документы по инвентаризации. Положение об инвентаризации. Положение об
инвентаризационной комиссии. Возможность формирования рабочих комиссий. Образцы
документов и рекомендации эксперта.
o Разграничение полномочий инвентаризационной комиссии и комиссии поступления и выбытия
НФА для различных событий ФХД.
ЭДО в процедурах инвентаризации.
o Порядок применения Решения о проведении инвентаризации (ф. 0510439). Необязательный
характер использования Приказа о проведении инвентаризации в случае применения Решения по ф.
0510439. Особенности формирования ф. 0510439. Порядок и случаи изменения и аннулирования
Решения о проведении инвентаризации. Возможность и порядок привлечения бухгалтера ЦБ к
инвентаризации.
o Инвентаризационные описи с 2025 года. Порядок применения форм описей 510464, 510465, 510466,
510467, 510468.
2.5. Прочие документы и регистры ЭДО.
o Регистры учета основных средств. Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0509215).
Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0509216). Порядок детализации
информации в инвентарной карточке.
o Командирование сотрудников. Порядок направления сотрудника в командировку. Решение о
командировании на территории РФ (ф. 0504512), Изменение Решения о командировании на
территории РФ (ф. 0504513) и иные документы командирования.
o Расчеты с сотрудниками. Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема через
подотчетное лицо (ф. 0510521). Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520). Решение о
компенсации расходов для лиц, работающих в районах Крайнего Севера (ф. 0504517).
3. Учетная политика организации госсектора с учетом перехода на электронный документооборот.
Актуальные требования к учетной политике учреждения в 2025 году.
o Требования к составу и содержанию учетной политики. Включение локальных документов в УП
учреждения.
o Порядок внесения изменений в УП учреждения. Рекомендации по актуализации учетной политики с
учетом требований ЭДО.
o Регламентированный порядок документооборота и требования внутреннего контроля событий
хозяйственной деятельности.
o Понятие и прикладное применение требований к полноте и достоверности информации в
бухгалтерском учете. Минимизация рисков при исполнении новых требований к поступлению и
выбытию. Типовые нарушения в учете из-за неактуальности УП учреждения в 2025 году.
o Обновление графика документооборота. Актуальные требования к структуре и содержанию ГДО.
Контроль при регистрации документов. Образцы ГДО. Рекомендации по способам использования
ГДО для упрощения процедур приемки, списания НФА.
o Обновление документов по инвентаризации НФА. Образцы документов и рекомендации эксперта.
Обновление учетной политики с учетом перехода на электронный документооборот.
o Формирование в учетной политике правил учета нефинансовых активов с учетом требований СГС и
обновленных правил электронной приемки. Порядок отражения отложенных обязательств и
капитальных вложений.
o Полномочия и обязанности Комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов: оценка
справедливой стоимости активов, порядок обособления капитальных вложений, сроков полезного
использования. Порядок поступления и выбытия ОС.
4. Электронный документооборот при централизации учета. Функции и ответственность
централизованной бухгалтерии.
Порядок передачи учреждением полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учёта
централизованной бухгалтерии. Распределение ответственности за результаты деятельности между
учреждением и централизованной бухгалтерией.
Организация процесса внутреннего контроля и внутреннего аудита в централизованной бухгалтерии.
Разграничение зон контроля между централизованной бухгалтерией, обслуживаемыми учреждениями
и ГРБС (учредителем).
Прикладные вопросы организации электронного документооборота в централизованной бухгалтерии в
соответствии с закрепленными полномочиями и распределением зон контроля в связке учредитель-ЦРБ-
учреждение. Сложные вопросы типовых хозяйственных операций (поступление и выбытие
нефинансовых активов, управление кредиторской и дебиторской задолженностью, инвентаризация и
т.д.).
Электронный документооборот в деятельности централизованной бухгалтерии.
Возможности цифровизации документооборота в централизованной бухгалтерии. Определение
механизмов взаимодействия ЦРБ и учреждения.
Электронный документооборот между ЦРБ и учреждением. Разграничение полномочий и
ответственности лиц, участвующих в ЭДО.
Схемы взаимодействия ЦРБ с обслуживаемым учреждением при использовании ЭДО. Формирование
маршрутов движения электронных документов. Обработка ошибок и нарушений в первичных
документах. Сложные вопросы внедрения и применения ЭДО.
ОТВЕТЫ на ВОПРОСЫ
Лектор: ЧИКУНОВ ВСЕВОЛОД ВЛАДИМИРОВИЧ Эксперт в областях бюджетного учета,
финансового контроля (аудита) в организациях госсектора. Автор лекций и статей по деятельности организаций госсектора.,
г. Москва.
Телефон/Факс:(812) 572-43-36
Телефон/Факс: (812) 764-00-00
