С 2023 года для всех учреждений госсектора вступил в силу Приказ Минфина от 15.04.2021 года № 61н,
устанавливающий обязательные требования к формированию электронных документов (регистров) бухгалтерского
учета. Данный приказ доводит множество новых форм первичных документов по учету доходов, нефинансовых
активов, списанию задолженностей, проведению инвентаризации, порядок составления которых существенно
отличается от действовавших ранее правил. Применять новые правила документооборота нужно, в том числе, при
централизации учета. На данном семинаре порядок перехода на Приказ № 61н, примеры заполнения основных
форм электронных документов будут рассмотрены подробно и на практических примерах.
1. Реформа электронного документооборота в учреждениях госсектора
Обзор регламентирующих документов
Требование к документальному оформлению бухгалтерских операций до вступления в силу Федеральных стандартов
учета – электронный документооборот в Инструкции 157н
Изменение в регулировании документооборота в связи с утверждением ФБСУ; добавление возможности формирования
и хранения первичных и сводных учетных документов в виде электронных документов, особенности применения СГС
«Концептуальные основы» для применения электронного документооборота
Требования к электронной подписи для принятия к учету скан-копии первичных учетных документов
Изменения действующих НПА и новые приказы Минфин по электронному документообороту: действующий Приказ
Минфин от 30 марта 2015 г. N 52н и изменения согласно Приказа Минфина от 15.06.2020 N 103н; действующий Приказ
Минфин РФ от 15 апреля 2021 г. N 61н и изменения согласно приказа Минфина России от 30.09.2021 N 142н (в том
числе проекты изменений в 2022 г.)
Методические рекомендации по переходу на электронный документооборот, доведенные Минфином: Письмо от
01.12.2021 № 02-07-07/98091
Механизм электронного документооборота в деятельности учреждения госсектора
Понятия внутреннего и внешнего электронного документооборота; различия в нормативном регулировании различных
видов документооборота
Актуальные требования к документообороту в учреждении; алгоритм внедрения электронного документооборота
Порядок формирования оснований для отказа от применения электронного документооборота
Требования к хранению электронных документов
Технические элементы электронного документооборота; виды электронной подписи в увязке с разными видами ЭДО;
порядок получения, использования и хранения электронных подписей
Локальные документы учреждения, необходимые для внедрения электронного документооборота; сложные вопросы
определения потребности сотрудников учреждения в электронных подписях, электронных терминалах и т.п.
2. Внедрение электронного документооборота в учреждении, в том числе при централизации учета
Организационные и технические задачи при внедрении электронного документооборота
Переходный период для электронного документооборота; порядок действий учреждения для исполнения требований
законодательства по переходу на ЭДО
Единые требования к бумажному и электронному документообороту в 2022 (2023) году; методические рекомендации
Минфина России по ЭДО
Организационные вопросы и их решение для подготовки к внедрению электронного документооборота.
График документооборота с ЭДО; контроль внутренних процессов учреждения и его отражение в ЭДО
Общие требования к хранению документов, в том числе, при ЭДО
Технические сложности и задачи, решаемые в процессе внедрения электронного документооборота; анализ внутренних
процессов учреждения для расчета потребности в простых и квалифицированных электронных подписях
Применение форм электронных первичных учетных документов
Общие требования и новые элементы электронных первичных учетных документов (ЭПД); требования к структуре
электронных документов
Идентификатор контрагента как новый реквизит при ЭДО и порядок его формирования
Общий перечень форм (ЭПД), установленных Приказом Минфин РФ от 15 апреля 2021 г. N 61н; виды ЭПД по
функциональному использованию.
Перечень и особенности формирования ЭПД в целях начисления доходов
Перечень и особенности формирования ЭПД для операций с НФА
Перечень и особенности формирования ЭПД для операций с задолженностью; прикладные вопросы составления
отдельных форм и порядок списания задолженностей в соответствии с требованиями Федеральных стандартов учета
Перечень и особенности формирования ЭПД для оформления инвентаризации
Прочие формы ЭПД и журналы электронных документов
Электронный документооборот в деятельности централизованной бухгалтерии
Возможности цифровизации документооборота при централизации учета; определение механизмов взаимодействия
между ЦРБ и учреждениями; варианты целевой операционной модели взаимодействия
Электронный документооборот между ЦРБ и учреждением; разграничение полномочий и ответственности лиц,
участвующих в документообороте; формирование маршрутов движения электронных документов; технические
особенности и сложные вопросы внедрения ЭДО (использование простой или квалифицированной подписи, «рабочие
терминалы» для сотрудников учреждений и т. д.)
План мероприятий по внедрению ЭДО в централизованной бухгалтерии. Контроль фактов хозяйственной деятельности
Электронный документооборот с внешними контрагентами; обмен юридически значимыми электронными документами
между учреждениями госсектора и контрагентами (коммерческими организациями); технические вопросы обеспечения
возможности электронного обмена документами с контрагентами
3. Учетная политика учреждения госсектора с учетом перехода на электронный документооборот
Формирование учетной политики с учетом перехода на электронный документооборот
Общий алгоритм и прикладные вопросы обновления учетной политики с учетом электронного документооборота
Порядок формирования и особенности составления графика документооборота; особенности включения электронных
форм в график документооборота
Порядок бухгалтерского учета и прикладные вопросы организации внутреннего контроля в учреждении: возможности
ЭДО
Инвентаризация – порядок проведения и отражения результатов при применении ЭДО
Формирование в учетной политике правил учета нефинансовых активов с учетом требований СГС и обновленных
правил электронной приемки; полномочия Комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов
Порядок расчетов с подотчетными лицами в учреждении; особенности отражения командировочных расходов в учетной
политике; прикладные вопросы типовых расчетов с подотчетными лицами с использованием ЭДО
Учетная политика централизованной бухгалтерии с учетом электронного документооборота
Формализация взаимодействия между ЦРБ и учреждениями; график электронного документооборота
Особенности формирования правил учета нефинансовых активов в централизованной бухгалтерии: принятие,
передача и списание НФА; разграничение ответственности между сотрудниками учреждения и сотрудниками ЦРБ
Порядок обновления единой учетной политики при централизации учета в связи с переходом на ЭДО и требований
Федеральных стандартов
ОТВЕТЫ на ВОПРОСЫ
Лектор: ОПАЛЬСКИЙ АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ эксперт по бюджетному учету, член Комитета
ИПБР по бухгалтерскому учету в государственных (муниципальных) учреждениях, аудитор. Автор книг и статей по тематике
бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях, г. Москва.
ВЫДАЕТСЯ: Сборник последних нормативных документов, методические материалы и шаблон УП
Телефон/Факс:(812) 572-43-36
Телефон/Факс: (812) 764-00-00
